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新聞發佈會現場。 紅網 圖
強力推進掃黑除惡專項鬥爭、組建專門力量打擊侵犯知識產權犯罪、快偵快破涉企重點案件、運行“便民服務”智慧警務平臺……5月23日，湖南長沙市公安局召開新聞發佈會，宣佈正式推出“服務經濟社會民生發展二十條措施”，這些措施涵蓋公安機關偵破打擊、治安防控、窗口服務、網絡管理、執法監督等多個方面，自發佈之日起實施。
當天的發佈會，長沙警方還正式啟動瞭“法治公安 平安長沙”系列新聞發佈活動，並將通過這一宣傳平臺，每月發佈、通報公安機關服務經濟社會民生發展的警情案情、警務措施、執法動態等信息，及時發現、發佈苗頭性、傾向性、系統性違法犯罪風險隱患，有針對性地向市民群眾提出預測預警預防意見和建議。
組建打擊侵犯知識產權犯罪專門力量
長沙市公安局黨委副書記、常務副局長車麗華在新聞發佈會上介紹，《二十條措施》涵蓋瞭公安機關偵查破案、窗口服務、治安防控、矛盾化解、網絡管理、執法監督、信訪投訴等各方面的工作。
近三年來長沙公安機關打擊侵犯知識產權類犯罪的受立案數量、抓獲犯罪嫌疑人數均呈逐年上升趨勢。針對這一情況，目前，長沙市公安局正在籌建專門的知識產權犯罪偵查部門，強化專業民警的業務培訓，對知識產權犯罪案件進行集中辦理，不斷提高公安機關打擊知識產權犯罪的專業度和精準度。
同時，長沙警方還將強力推進掃黑除惡專項鬥爭、集中打擊重點領域突出犯罪、快偵快破涉企重點案件、依法打擊危害食品藥品環境安全違法犯罪。
按照中央、省市關於掃黑除惡專項鬥爭的統一部署，今年以來，長沙警方先後成功偵辦“5.5”、“4.01”等涉黑涉惡專案，抓獲犯罪嫌疑人500餘人，形成瞭強大的打擊聲勢。長沙警方去年底以來已先後開展瞭集中打擊整治突出犯罪“冬春攻勢”“夏秋攻勢”等行動。今年以來，長沙刑事警情同比下降10.2%，偵破瞭“11.28”、“1.24”電信詐騙案、“528”、“503”販毒案等一大批部督、省督案件。
打造“便民服務”智慧警務平臺
據長沙市公安局大基礎服務中心相關負責人介紹，該局目前正在全力打造“便民服務”智慧警務平臺，該平臺按照“統一身份認證、統一支付、統一物流、統一評價”理念，采取“預約服務”“掃碼支付”“免費照相”等措施，開辟方便企業和群眾“馬上辦、網上辦、一次辦”的“綠色通道”。
除瞭以上措施，長沙公安機關還將積極推行“一站式”辦理、推動“放管服”落地、推進“互聯網+公安政務”服務和細化“人才新政”公安配套服務，向市民群眾提供優質高效公安服務。
“虛擬警察”24小時網上巡查
為加強互聯網安全管理，長沙警方將充分利用網警的專業警種優勢，加強網絡安全巡查執法，設立網安警務室，指導技術防護、應急處置工作，防止黑客攻擊和網絡安全事故。還將設立“報警崗亭”和“虛擬警察”，24小時開展巡查，隨時受理網上報警、求助。定期向社會通報當前計算機病毒疫情狀況，並提出防范查殺計算機病毒的措施和辦法。
“‘二十條措施’是長沙警方深入貫徹黨的十九大精神、努力為長沙經濟社會民生發展創造一流環境的重要舉措。”車麗華表示，該局還將不斷創新理念、完善措施，爭取在公安工作更多領域探索服務經濟社會民生發展的新舉措，為服務經濟發展、社會進步和人民群眾安居樂業作出更大貢獻。
鏈接：
長沙市公安局服務經濟社會民生發展二十條措施
全面貫徹黨的十九大精神及中央、省市有關工作要求，牢固樹立和貫徹落實新時代新理念，充分發揮公安機關職能作用，進一步嚴格規范公正文明執法，為打造“法治長沙、平安長沙”經濟社會民生發展的一流環境，根據相關法律法規等規定及政治建警要求，結合長沙公安工作實際，特推行以下工作措施：
一、突出打擊重點
1、強力推進掃黑除惡專項鬥爭。牢固樹立以人民為中心發展思想，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，堅持出重拳，嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪，堅決掃除黑惡勢力滋生的土壤。
2、集中打擊重點領域突出犯罪。堅持問題導向，嚴厲打擊涉毒、涉黃、涉賭、涉槍、涉恐、涉盜搶騙以及電信詐騙、非法傳銷、非法經營、非法集資等突出犯罪，營造良好社會治安環境。
3、加大打擊侵犯知識產權犯罪力度。組建打擊知識產權犯罪偵查專門力量，建立知識產權刑事執法長效機制，進一步縱深推進打擊侵犯知識產權、侵占股權及其他經濟權益的違法犯罪行為。
4、快偵快破涉企重點案件。依法打擊聚眾滋事、威脅恐嚇、強攬工程、強買強賣、強行阻工等危害企業的違法犯罪行為，重點整治產業園區、企業周邊突出治安問題，快偵快破侵害企業生產經營、安全發展等重點案件，切實維護企業合法權益。
5、依法打擊危害食品藥品環境安全違法犯罪。打擊生產、銷售假冒偽劣、有毒、有害食品、藥品犯罪，打擊污染環境犯罪，打贏長沙“藍天保衛戰”，保護“藍天碧水凈土”，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、嚴格規范執法
6、準確適用法律。依法嚴格區分經濟犯罪與經濟糾紛、違法所得與合法收入、違法犯罪與不正當經濟活動、有罪與無罪、此罪與彼罪、個人犯罪與單位犯罪等界限，準確適用法律。重大復雜疑難案件，做到集體議案，精準定性。
7、慎用強制措施。偵辦涉企違法犯罪案件嚴把受理立案審查關、偵查措施審核關以及風險隱患評估關，依法慎用強制性措施，充分運用“法治思維、法治方式”執法辦案，切實做到政治效果、法律效果、社會效果和經濟效果的有機統一。
8、規范涉案財物管理。嚴禁未履行事先審批程序，對企業越權檢查，違規執法。嚴禁超期限、超標的、超范圍查封、扣押、凍結涉案財物，依法依規及時處置涉案財物。嚴禁利益驅動執法辦案。
三、提升警務效能
9、推行“一站式”辦理。將公安機關對外辦理的審批和許可業務，納入政務中心或便民大廳，實行“一站式”便民辦理，做到“一站式”集中辦結。
10、推動“放管服”落地。落實市委市政府“兩集中、兩到位”改革，公開服務事項，規范辦理流程，簡化辦理程序，縮短辦理時限，提高工作效率，做到“一次性”告知、“一次性”辦結。
11、運行“便民服務”智慧警務平臺。按照“統一身份認證、統一支付、統一物流、統一評價”理念，采取“預約服務”“掃碼支付”“免費照相”等措施，開辟方便企業和群眾“馬上辦、網上辦、一次辦”的“綠色通道”，有效提升公安110與政府12345聯動服務效能。對20人以上辦理居住證和30臺以上車輛辦理機動車牌證的企業和團體，由派出所、車管所集中預約、統一辦理。
12、推進“互聯網+公安政務”服務。整合公共服務事項，選取高頻次服務項目，建設指尖便民微警務，實行實名註冊“一網認”、預約查詢“一網知”、證照申請“一網辦”、收費繳費“一網通”等全天候、全流程網上服務。
13、細化“人才新政”公安配套服務。落實“湖南芙蓉人才行動計劃”“長沙人才新政22條”等省市人才政策，配套制定人才落戶、服務企業等細化措施，提供優質高效公安服務。
四、拓展創新服務
14、打造“法治公安平安長沙”警務宣傳平臺。適時發佈、通報公安機關服務經濟社會民生發展的警情案情、警務措施、執法動態等信息；及時發現、發佈苗頭性、傾向性、系統性違法犯罪風險隱患，有針對性地提出預測預警預防意見和建議；積極開展無毒、無傳銷、無非法集資、無假冒偽劣等“四無”企業和“平安”企業創建活動，落實綜合治理措施。
15、建立矛盾糾紛聯調機制。建立維穩會商研判、矛盾排查化解、群體性事件處置機制，定期排查涉企矛盾糾紛，聯合司法、基層組織等部門，對重大不穩定因素和群體性事件做到預知、預警和預防，指導企業做好內部維穩，妥善化解涉企矛盾糾紛。
16、拓寬網絡安全服務領域。加強網絡安全巡查執法，設立網安警務室，指導技術防護、應急處置工作，防止黑客攻擊和網絡安全事故。設立“報警崗亭”和“虛擬警察”，24小時開展巡查，隨時受理網上報警、求助。定期向社會通報當前計算機病毒疫情狀況，並提出防范查殺計算機病毒的措施和辦法。
17、提升城鄉巡邏防控水平。運行巡邏防控新模式，構建“屬地主責、巡邏主業、機關支援、警種協同”的巡邏防控新格局，屯兵街面，動中備勤，進一步強化對路面違法犯罪的打擊震懾力度，提高見警率。進一步完善景區警務工作站，整合景區、景點企業保安隊，在節假日旅遊高峰期間，推行彈性工作制和錯時工作制，為全市旅遊戰略創造良好社會環境。
五、強化保障監督
18、成立公安服務經濟社會民生發展領導小組。市縣兩級公安機關成立由主要領導任組長的服務經濟社會民生發展工作領導小組，在警務督察部門設立專項服務辦公室，接受維護企業權益等方面的信訪、舉報、投訴及求助，落實各項打擊整治及保障服務措施。建立對重點項目、重點企業定期走訪制度，及時掌握情況，及時排憂解難。
19、實行全流程執法監管。建立運行市縣公安局及派出所“三級一體”執法監管中心智慧警務平臺，實體運行刑事案件統一入口、統一審核、統一出口“三統一”工作機制，對執法辦案實施全領域、全要素、全流程監督管理。大力推進公安局“受立案管理室”和派出所“受立案窗口”建設，敞開受理立案渠道，對警種部門拒絕推諉的案件類警情，由市公安局受立案管理室兜底受理、依法處理，切實解決“受案難、立案難”問題。
20、暢通投訴救濟渠道。引導企業、群眾以理性合法的方式反映訴求，認真規范辦理企業、群眾來信來訪、行政復議申請、刑事復議復核申請，認真處理檢舉控告、復議復核等事項，暢通投訴救濟途徑。對因公安機關警種部門或警務人員履職盡責不力、工作作風不實等造成重大失職瀆職的，從嚴追究執法過錯責任；對涉嫌違法違紀的，依法依規嚴肅處理。
長沙市公安局
2018年5月21日

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